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城镇化建设不可忽视传统村落保护
11月25日,在各地初步评价的基础上,经传统保护村落发展专家委员会评审认定,住建部、文化部、国家文物局、财政部、国土部、国家旅游局等联合公布第三批中国传统村落名录,全国共有994个村落榜上有名。自2012年以来,我国已经公布两批1561个村落列入了中国传统村落名录,其中327个村落列入2014年第一批中央财政支持范围。加上此次名单入选村落,共计2555个传统村落将被保护。 去年12月,相关部门启动了中国传统民居调查工作,调查覆盖31个省、自治区、直辖市及港澳台地区,历时9个月,完成了传统民居类型、代表建筑和传统建筑工匠的逐县调查,根据调查结果梳理出599种传统民居类型,并编纂完成《中国传统民居类型全集》。 据悉,入选名录的村落如果要进行保护开发,必须编制保护规划,同时相关规划要经过国家部委级机构的审查。这个规划核心内容之一,就是控制过度开发,包括控制商业开发的面积和规模,禁止将生活街区改成商业街,不允许搬迁全部村民、将传统村落建成“博物馆”等开发行为。只有保护规划通过了审批,中央财政才给予支持。 第三批传统村落名单如下: 一、北京市(3个) 门头沟区雁翅镇碣石村 门头沟区斋堂镇沿河城村 密云县古北口镇古北口村 二、河北省(18个) 秦皇岛市抚宁县大新寨镇界岭口村 邯郸市峰峰矿区和村镇金村 邯郸市涉县关防乡岭底村 邯郸市磁县陶泉乡北王庄村 邯郸市武安市管陶乡朝阳沟村 邢台市沙河市白塔镇樊下曹村 邢台市沙河市十里亭镇上申庄村 邢台市沙河市刘石岗乡大坪村 邢台市沙河市刘石岗乡渐凹村 保定市清苑县孙村乡戎宫营村 保定市清苑县闫庄乡国公营村 张家口市张北县油篓沟乡黄花坪村 张家口市蔚县南留庄镇白后堡村 张家口市蔚县南留庄镇曹疃村 张家口市怀安县左卫镇石坡底村 张家口市怀安县西沙城乡东沙城村 张家口市怀安县西沙城乡段家庄村 张家口市怀安县西沙城乡朱家庄村 三、山西省(59个) 太原市阳曲县侯村乡青龙镇村 大同市新荣区堡子湾乡得胜堡村 大同市浑源县永安镇神溪村 阳泉市郊区荫营镇辛庄村 阳泉市平定县冠山镇宋家庄村 阳泉市平定县冶西镇苇池村 阳泉市平定县石门口乡乱流村 阳泉市平定县巨城镇南庄村 阳泉市平定县巨城镇上盘石村 阳泉市平定县张庄镇桃叶坡村 阳泉市盂县孙家庄镇乌玉村 长治市郊区西白兔乡中村 长治市长治县荫城镇荫城村 长治市平顺县石城镇白杨坡村 长治市平顺县石城镇上马村 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汉中市宁强县青木川镇青木川村 榆林市绥德县四十里铺镇艾家沟村 榆林市绥德县满堂川乡常家沟村 榆林市绥德县满堂川乡郭家沟村 榆林市佳县康家港乡沙坪村 榆林市佳县峪口乡峪口村 榆林市佳县朱家坬镇泥河沟村 榆林市子洲县双湖峪镇张寨村 安康市石泉县后柳镇长兴村 安康市紫阳县向阳镇营梁村 安康市旬阳县赤岩镇七里村庙湾村 安康市旬阳县赤岩镇万福村 安康市旬阳县赤岩镇湛家湾村 二十六、甘肃省(2个) 白银市景泰县中泉乡三合村 白银市景泰县寺滩乡宽沟村 二十七、青海省(21个) 海东市互助土族自治县东沟乡洛少村 海东市互助土族自治县东沟乡年先村 海东市循化撒拉族自治县街子镇三兰巴海村 海东市循化撒拉族自治县街子镇团结村 黄南藏族自治州同仁县双朋西乡环主村 黄南藏族自治州同仁县双朋西乡宁他村 黄南藏族自治州同仁县双朋西乡双朋西村 黄南藏族自治州同仁县扎毛乡和日村 黄南藏族自治州同仁县黄乃亥乡日秀麻村 黄南藏族自治州同仁县曲库乎乡江龙农业村 黄南藏族自治州同仁县曲库乎乡木合沙村 黄南藏族自治州同仁县曲库乎乡索乃亥村 黄南藏族自治州同仁县年都乎乡尕沙日村 黄南藏族自治州同仁县加吾乡吉仓村 黄南藏族自治州尖扎县贾加乡贾加村 黄南藏族自治州尖扎县昂拉乡尖巴昂村 黄南藏族自治州尖扎县昂拉乡牙那东村 海南藏族自治州贵德县河西镇上刘屯村 果洛藏族自治州班玛县江日堂乡多日麻村 果洛藏族自治州班玛县灯塔乡班前村 玉树藏族自治州玉树市安冲乡拉则村 二十八、新疆维吾尔自治区(8个) 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县照壁山乡河坝沿村 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县西吉尔镇水磨沟村 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县西吉尔镇屯庄子村 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县英格堡乡街街子村 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县英格堡乡马场窝子村 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县英格堡乡英格堡村 昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县英格堡乡月亮地村 和田地区民丰县萨勒吾则克乡喀帕克阿斯干村
第三批中国传统村落名录公布 共2555村落受保护
大拆建•假古董•过度化——直击传统村落保护三大怪相
作者:李珊珊 李佳霖 在城镇化进程中,古村落、古城及其承载的中华传统文化正遭遇前所未有的危机。这一现象也为很多代表委员所关注,纷纷提出自己的见解和建议—— 据住建部、文化部、国家文物局、财政部2012年进行的中国传统村落调查结果显示,2000年到2010年,仅10年时间我国自然村总数就从363万个锐减为271万个,平均每天至少消失100个村落,而更为珍稀的传统村落从2005年的5000个,锐减到至今已不足3000个,且其中不乏一些尚未被人们认识的和没有被列入保护范围的文化遗产。 传统村落不断遭到破坏的现状令“两会”代表委员忧心忡忡。 建设导致的破坏 不少“两会”代表委员将这种伴随在经济建设和城镇化过程中的破坏行为称之为“建设性破坏”,若任其发展、坐视不管,打着“建设”旗号的毁坏,极可能让五千年历史留给中国的千姿万态的古村落在地球上永久消失。 在今年“两会”前夕,民进中央组织专家组对城镇建设中的古村落保护难题做了前期调研。根据调研,虽然《中华人民共和国文物保护法》和《历史文化名城名镇名村保护条例》中有具体条款明确规定了古村落的保护问题,在城乡规划和建设方面,也出台了相关法律法规,阐明了城乡规划对文化遗产和古村落的保护职责,但是有的地方政府法律意识淡薄,在“打造”新城镇时,一味追求经济利益和政绩工程,对古村落进行人为的肆意破坏。此外,一些地方先拆真文物,再造假文物,或者为了满足大拆大建的需求,打着“维修式拆迁”的幌子进行整体“迁移”,堂而皇之地以文化之名自断文脉。更有甚者,一些地方在利益的驱动下,打着保护的名义,将古村落的申遗变成了带“钱”味的政绩靶子,重申请、重开发利用、轻保护。 全国人大代表、浙江农林大学教授徐秋芳表示,中国的城镇化进程加速了传统村落文化的衰落,一方面城镇化使传统村落的物理空间不断压缩,附诸其上的文化符号不断破坏和遗失,另一方面全球化浪潮下传统村落文化的传承机制受到破坏,传统村落文化岌岌可危,造成国家形象模糊化、社会认同危机。 古村落保护应纳入城镇化 “古村落是中华民族的根系所在,是我们共同的文化遗产。” 全国政协委员、河北省文化厅厅长张妹芝通过调研发现,当前,在城镇化进程中,一些地方过度商业开发,轻视整体保护,破坏了一些古村落原有的文化和生态环境,加上古村落保护经费投入不足,以及居民为改善生活条件对古民居进行改建扩建,大量乡土建筑破损严重。随着城镇化过程中人口等要素向城镇聚集,客观上也导致古村落自身活力被削弱。 民进中央向政协提交的《关于在城镇建设中加大古村落保护力度的提案》中,建议在城镇建设中切实做好对古村落的保护工作,做到城镇建设和古村落保护两手一起抓。一要通过政策引导及政绩观的转变,加强地方政府对古村落保护的认识和对保护古村落的重视。二要依法保护、执法必严。可将传统村落保护纳入城镇化、城乡统筹、文化发展总体规划中管理,把古村落的保护情况作为政绩考核的一个指标。三要分类保护。全面开展古村落遗产的调查评估,建立古村落名录制度,实行分类和分级保护。四要多元参与。创新“村民自保、私保公助”“产权转移、公保私用”“认领、认养、认保”方式,实行“多元化、社会化、转移性”保护。 让“乡愁”有依托 近年来,党和政府十分重视中国传统村落的保护。2014年中央一号文件明确提出要“制定传统村落保护发展规划,抓紧把有历史文化价值的传统村落和民居列入名录,切实加大投入和保护力度”。中央城镇化工作会议公报中的一句话“让居民望得见山,看得见水,记得住乡愁。”在广大民众中,产生巨大的反响与社会呼应。 “在城市化推进维度下,只有省际交界传统村落文化遗存相对完整,堪称中华传统文化的‘基因库’。”徐秋芳表示,有必要从国家层面予以充分重视,协同政府、高校等各有关部门,组织学术力量,加快田野调查进度,对一批具有重要“基因库”价值的传统村落文化实施保护,进行抢救性研究。为此,她建议,应建立省际交界的传统村落数据库,加快收集省际交界传统村落家谱资料、家训资料、碑刻铭文、口述史料等传统村落非物质文化遗产,建立省际交界传统村落影像档案,收集已刊和未刊的传统村落研究文献。 “对古村落的保护应该注重文化传承、历史记忆、地域特色、民族特点。”张妹芝建议,通过调查摸清各地古村落的分布情况,建立古村落名录制度,科学制定古村落保护规划并与其他规划有机衔接。综合评估古村落的保护现状,实行分级分类保护,明确保护原则和工作重点,合理划定保护区域,制定严格的保护措施。同时,还要采取多种形式,建立古村落保护的奖励和补偿机制,一方面加大政府财政投入力度,保护好文物建筑,解决好古村落基础设施改造、环境整治等突出问题,另一方面积极拓宽融资渠道,吸引更多社会资本参与到古村落保护利用中来。 来源:中国文化报
现代入侵:警惕传统村落遭受建设性破坏
中央文件中一句“记得住乡愁”,勾起多少人的乡土记忆、亲情回味!由此,“保卫乡村,留住乡愁”,成为行进在工业化、城镇化快车道上的中国一个紧迫话题。 乡愁是青山绿水、明月繁星,更是难以割舍的亲情。保护传统村落不是保护遗址,栖居于其中的乡亲们才是那里的魂和魄。离开原住村民,传统村落就没有了活传统,“犬吠深巷中,鸡鸣桑树颠”美景就会成为“兔从狗窦入,雉从梁上飞”的荒凉。保护传统村落,核心是保护村落里的居民,尊重他们的意愿,维护他们的权利,使他们不仅愿意留住在村落里,而且愿为保护村落风貌文化贡献力量。 村民是创造村落历史的主体。由于谋生需要或缺少文化自觉,村民可能有破坏村落的行为,但归根结底,他们比任何外来力量都热爱自己的家乡,是保护传统村落最可依靠、最应依靠的主体。农村建设中外来力量大拆大建、赶村民上楼等,是喧宾夺主甚至反客为主,是对村民权利的粗暴侵犯。 党的十八届四中全会决定全面推进依法治国,深得人心。保护传统村落也必须依法进行。我国法律明确了村民的村落合法所有人地位,为传统村落保护提供了法制保障。目前正在推动的城乡统一不动产登记,就是要赋予农村居民更多土地财产权利。这对于发挥村民保护传统村落的积极性,将起到促进作用。 保护传统村落,关键是要让村民从被动保护转变为自觉保护。这个自觉过程首先是明确村民作为自己村落家屋权利人地位的过程,也是村民物质生活改善和精神生活丰富的过程。在这个过程中,要让村民切切实实感到,保护村落就是自家的事。正如《马丘比丘宣言》所强调的,古村文化保护是为了使原生态的生活气息、风土人情、传统习俗与现代文明和谐适应的生活建设过程,而不仅是修缮物质载体--古村落、老建筑的过程。有村落无村民,有文物没文化,这样的结局必须避免。 来源: 新华网
留住乡亲,留住乡愁
肇庆古村落——岭南文化的故事
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活化古村落,岂止修祠堂
探访碧山:缺乏“主体性”的乡村
据中国之声《新闻纵横》报道,中国文联副主席、国务院参事冯骥才近日透露,相关部门最新的统计数字显示,我国的自然村10年前有360万个,现在则只剩270万个,平均一天时间消失的自然村大概有80个到100个。在冯骥才看来,很多传统村落就是一本厚厚的古书,只是很多还来不及翻阅就已经消亡了,保护传统村落成了迫在眉睫的事情。但是,这一呼声也遇到了反对,反对者们歌颂这个史诗般的城市化进程,赞美城市化的进步让那么多农民成为市民。 记者就此采访了无锡市建设局相关负责人和市规划局负责编制村庄布点规划的专家。面对消失的村落,专家们发表了自己的见解。 现状和远景: 7年撤并4056个自然村未来规划只保留十分之一 早在2008年,无锡市就对全市村镇进行了一次全面普查,发现中心城区以外的锡山区、惠山区、滨湖区和新区城镇化率已达71.92%,由于社会经济的发展和人民生活水平的提高,尤其是乡镇企业的异军突起,建制镇、行政村的全部或绝大部分自然村被撤并,村镇的江南水乡风貌、传统建筑特色基本消失。 市建设局提供的资料显示,仅2005到2011年7年时间,无锡共撤并4056个自然村庄。目前,无锡总共有9079个村庄,其中市区有2500多个。今年将要进行村庄环境整治的有4540个。在已经整治的村庄中,有57个自然村达到省三星级康居乡村标准,全市涌现出了一批“园中村”、“林中村”、“水边村”,实现了 一村一景,重新回复粉墙黛瓦的江南水乡村落美景 表面看起来无锡的村落还是很多的,不过记者采访获悉无锡市区规划布点村庄的数目仅为275个,加上江阴、宜兴也就900来个。这是远景目标,也就是说在未来几十年后,无锡的最终发展方向是让现有9000多个村庄绝大多数消失,最终留下的仅约十分之一。尽管对村落消失这一结果持不同意见,但规划和建设专家对其原因的分析基本一致:社会经济发展和城市化的自然结果。随着社会的发展,和祖辈日出而作、日落而息的生活方式相比,一些年轻的村民更愿意走出村落到邻近的乡镇以及城市打工讨生活,留老人守空巢。在外面混得好了,更是举家迁移。久而久之,村落里只留下了老人和小孩,成了“空心村”。等到这些老人种不了地、良田变为废墟,甚至不再有人烟时,村落也就此凋零。 另外,无锡从前的自然村规模一般不大,村庄平均户数也仅有60多户。无论是建设污水处理等基础配套设施,还是生活设施,小而散的村庄们都让建设者感到很不方便。再次,前几年无锡的经济高速发展,项目多,资金足,但地皮却紧。尤其在一些大型基础设施面前,村落只能让路。基于此,村里的人们会被整体搬迁到城镇集中居住,原来的村落也就不复存在。这样做还有一个好处,就是原有分散的良田可以集中起来,实现农业升级。 鼓掌还是扼腕 村落越来越少是发展的必然但再过几百年农村依然会存在 面对村落越来越少这一现状,规划专家认为不值得惋惜。“背着这么多农民的中国很难达到先进国家的水平。”首先,无锡的大部分村庄经过上世纪80年代的建设,小洋楼、瓷砖墙比比皆是,对村庄原有的风貌破坏较为严重,没有太大的保护价值。 其次,许多人念念不忘的乡村风景其实是对村民的一种“残忍”。比如要有“依依墟里烟”的景象,村民就不能用煤气做饭,只能烧柴火或者生煤球炉。要看见老牛耕作,村民就必须舍弃先进机械而用牛犁地。在生产方式日新月异、生活水平不断提升的今天,不应该把村庄和村民像小件文物一样陈列起来供参观,让他们停留在以前的某个时代。 人类从农业文明步入工业文明再到现代的信息社会,原有的粗放农业生产方式必然会被淘汰,村庄作为村民居住的载体也会逐渐消失。取而代之的是现代化的规模农业和同样享受水电、医保等的农村人。“说‘可惜’的人应该住到村庄里,和村民一样耕作、生活,”规划专家说。 主抓村庄整治工作的建设局相关负责人对消失的村落现象也有自己的见解,“城市化不可能无限扩张,到达一定程度后必然会停滞。哪怕再过几百年,农村依然会存在。”目前苏南处于快速发展阶段,村落消失速度很快,但是今年的无锡放缓了城市建设的脚步,农民集中居住的数量也比往年下降。他认为,城市化是经济的自然过程,不能人为阻挡。如苏州前几年有2万多个自然村庄,但规划保留的也不过2千多个。但是只要社会需要农业,村庄就不会消失,其比例只是比城镇少一点罢了。欧洲国家城市化进程比中国早,也经历了大批古村落消失的过程,但现在的欧洲国家仍然有村庄。 尽管不能人为阻挡,有些地方却有人为加快的趋势。“大刀阔斧”撤销村落、拆迁,造成的不仅是财政浪费,也给村民们留下背井离乡之痛楚。 生存还是死亡 有价值的古村落才需要保护同时让村民享受现代发展成果 那么,保留下来的村庄,究竟有何过人之处成为“幸运儿”呢? 规划专家告诉记者,要成为规划布点村庄,都应该满足三个条件。第一个条件是要有“本钱”。这个“本钱”或者是拥有独特的历史文化、名人故居;或者是拥有奇特的地形地貌特色;或者是现有的产业发展良好且潜力十足;或者村庄本身建筑布局有特色等等。“有价值,才需要保护。”这是最重要的一点。 其次会考虑到城市化进程的需要,最后则是耕作水平、耕作半径的计算。留下来的每个村庄,基本上都是一道绝佳的江南风景。其实,无锡并不是一个粗暴、不懂得村落价值的“城市人”。早在2008年底,无锡就公布了十大历史文化村镇,保护着江南水乡文化的“历史遗痕”。这一批名单中有锡山区3处: (严家桥、黄土塘、甘露),惠山区2处(玉祁、礼舍),滨湖区3处(周新镇、南方泉、葛埭桥),新区2处(鸿山西仓、大坊桥)。10处古村落基本保持江南水乡传统风貌,都具有以“河”为脉的水乡共性,同时保留了古村落历史空间肌理、巷弄传统格局尺度、富有地域特色的建筑结构、聚族而居的社会生活形态、独特的民间艺术以及丰厚的文化底蕴。与此同时,它们又有各自不同的风俗习惯与文化背景。 “对古村落要保护性利用,最主要的还是利用。”规划专家表示,完全保留村庄原有的落后生产方式、面貌是不可能的,要让这些村落、村民也享受到现代的发展成果。古村落只有活起来,才能活下去。 记者手记:让村民有选择的权利 对于自然村落的消失,醉心于文化的人说得最多的一句话就是———“痛心疾首”。这在网上、周边的采访中经常听见。翻阅以前的报道,经常有“传统江南水乡风景不再”的感叹。窃以为,这并不合理。城里人要看田园风光,看斑驳的老墙、悠闲的老牛,农村人可以表演给他们看,作为一种旅游业。但城里人无权要求他们日常住在而今大部分是空斗墙的老房子里,用牛犁地。 但是,实用主义者也不必欢呼在城市化的大潮中,农村被城市所同化,生活越来越现代化。因为有的人毕竟不愿意住在高楼里,舍弃自己的一亩三分地,舍弃散养的鸡鸭。人为地“帮助”他们改变,后果可能就是激烈冲突。而即使改造完成了,他们该种菜还是种,该养鸡鸭还是养。让人心痛的是,许多有价值的古村落就像一本旧书,翻阅的手一急躁,发黄变脆的纸张就彻底碎了。 说来说去,大部分村落的消失是必然的,工业必然会大发展,信息化时代会到来。但是这是一个自然的过程,只能顺势而动,人为阻拦或者加快都将带来额外的伤痛。最好,还是让村民们自己来选择他们的居住地、他们的生活。 来源:中国传统村落网
“消失”的古村落 只有活起来,才能活下去
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